经济法的法益论纲

王保树，清华大学教授、博士生导师

    一、经济法首要的法益目标——社会公共利益

    (一)利益与法益目标
    法益应为法律保护的利益^[1]。任何部门法都将保护一定的利益作为自己的任务，或言之，将追逐和实现一定的利益作为自己的目标。所以，所有部门法都有自己的法益目标。
    当我们讨论法益之时，必须联想到利益。法益和利益的关系如何?
    无疑，利益先于法益而存在，它是指在一定的社会形式中满足社会成员生存、发展需要的客观对象^[2]。利益总是满足社会成员的生存和发展需要的，不能满足社会成员生存、发展需要者，不能成其为利益。利益不限于有形的物质利益，也包括精神利益(如名誉等)，它们都可能成为法律所保护的利益。但是，利益并非都是法益。只有当某些利益成为一定法的目的，并受到其保护时才成为法益。
    法益目标结构在法益目标的讨论中是应该给以特别注意的。法益目标结构有两种不同的